导读：我国养蜂业发展遭遇瓶颈期。养蜂业的发展离不开政府支持，本文对国内外养蜂政策进行了系统回顾分析，并在此基础上提出了重点扶持与辅助扶持相结合、扶持养蜂合作社发展等6点建议

李海燕 1,2 刘伟平 1*

（1 福建农林大学经济与管理学院，福州 350002；2 中国农业科学院蜜蜂研究所，北京 100093）

摘 要：目前，我国养蜂业发展遭遇瓶颈期。养蜂业的发展离不开政府支持，本文对国内外养蜂政策进行了系统回顾分析，并在此基础上提出了重点扶持与辅助扶持相结合、扶持养蜂合作社发展等6点建议。

关键词：养蜂业；授粉；扶持政策

The Situation and Analysis of Foreign and Domestic Apicultural Policy

Li Haiyan1,2 Liu Weiping1

(1Economic and Management College of Fujian Agriculture and Forestry University, Fuzhou 350002; 2Bee Research Institute, Chinese Academy of Agricultural Sciences, Beijing 100093)

Abstract: At present, China is seeing very significant bottlenecks for apiculture. The development of Chinese beekeeping cannot be separated from the concern and support of the government. The paper conducted a systematic review of foreign and domestic apicultural policies. Furthermore, the paper provided six suggestions about the combination of special assistance and auxiliary support, supporting the beekeeping cooperative organizations, and so on.

Key words: Apiculture; pollination; support policy

养蜂业集经济、社会和生态效益于一体，是现代农业的重要组成部分，被称为“农业之翼”[1]，在我国国民经济中占有较重要的地位。我国是世界蜂产品生产和出口大国，蜂蜜、蜂蜡、蜂王浆等蜂产品在国际蜂产品市场中占有重要的比例，历来是我国传统出口创汇产品[1]。同时，蜜蜂作为最重要的授粉昆虫，对于维持生态环境稳定，促进农业生产也具有巨大的社会经济效益。蜜蜂授粉每年为我国农业的贡献价值高达 3042.21 亿元，是中国养蜂业总产值的 76 倍，相当于中国农业总产值的 12.30%[2]。

随着现代农业的发展，昆虫栖息地环境遭到破坏、加之农药的大面积使用以及病虫害爆发等原因 [3-5]，包括蜜蜂在内的多种传粉昆虫受到了威胁，数量大幅下降。发展养蜂业，推动农业养蜂授粉服务日益为各国政府所重视。近年来，我国政府也逐渐认可养蜂业的重要性，陆续出台了一些养蜂扶持政策，我国养蜂业发展也出现了新的机遇。2009 年底，国家对蜂农实行高速路绿色通道，降低了蜂农养蜂转地成本。2010 年，农业部在深入调研的基础上，相继制定并出台了《农业部关于加快蜜蜂授粉技术推广促进养蜂业持续健康发展的意见》和《蜜蜂授粉技术规程（试行）》两个文件，明确提出了“全面贯彻落实科学发展观，坚持发展养蜂生产和推进农作物授粉并举，加快推动蜜蜂授粉产业发展”，揭开了我国养蜂业发展的新篇章。