导读：我国养蜂业发展遭遇瓶颈期。养蜂业的发展离不开政府支持，本文对国内外养蜂政策进行了系统回顾分析，并在此基础上提出了重点扶持与辅助扶持相结合、扶持养蜂合作社发展等6点建议

1.2 阿根廷

阿根廷年产蜂蜜约 10 万吨左右，是世界第三大蜂蜜生产国，其中 90%以上用于出口，是目前世界第一大蜂蜜出口国。阿根廷蜂业的发展，离不开政府对养蜂业的重视和支持。具体表现在：

1.2.1 采取措施，应对国际贸易壁垒

阿根廷蜂蜜过去也曾经历“绿色壁垒”、“关税壁垒”的遭遇，20 世纪 90 年代初，阿根廷也曾因氯霉素等抗生素残留问题，导致蜂蜜出口受阻。然而，面临困境和挑战，阿根廷政府及时应急，采取了一系列应对措施，推出了生物技术促进政策，研发了能为欧洲标准所接受的无公害蜂药，培训蜂农如何提高饲养技术、如何用药，指导解决了抗生素残留问题。同时，还建立了一套与国际先进标准接轨的符合自己国情的质量监控体系，如每出口 200 吨蜂蜜，须进行一次内部抽样检查，严把质量关，不达标者不得出口，从而保证了出口产品的质量安全。政府的这些支持，有助于促进阿根廷养蜂业稳定可持续发展。短短几年时间，阿根廷蜂蜜又被美国、欧洲所青睐。

1.2.2 促进计划，提升竞争力

阿根廷政府不仅重视发展养蜂业，而且为养蜂业提供很多优惠政策和补贴。阿根廷农业部和蜂蜜主产省政府都有帮助养蜂者的“促进计划”。该计划要求养蜂者组成合作社，合作社还可获得政府的“支持贷款”。贷款期为 1 年，分 3 个季度偿还。阿根廷 68%的出口企业为中小企业，规模小，实力弱，国际市场开拓能力有限。阿根廷政府部门充分发挥阿根廷养蜂协会作用，推动成立了“养蜂联合体”，在国际市场上以“联合体”出面，集体参与国际竞争，“联合体”实现集体报价，利润共享，避免了行业内部的恶性价格竞争，以较小的投入，获取较大的效果[7]。

1.2.3 其他政策

阿根廷支持蜂蜜出口贸易，对出口的蜂蜜提供高达 10%的补贴。2000 年，阿根廷农业部与各蜂蜜生产省政府又共同制定了“2000 年蜂蜜计划”，“出口和内销蜂蜜质量监控”计划，出版“各蜂蜜产区的信息”，为蜂蜜生产者提供服务，扩大内需，促进国内蜂蜜消费增长。

1.3 欧盟

蜜蜂是欧洲地区主要授粉昆虫，对于欧洲的农业生产、生物多样性保护等起到了不可或缺的作用。由于对农作物的授粉贡献巨大，蜜蜂被认为是欧洲第三大最有价值的家养动物[8]。然而，由于欧盟农作物趋于单调，加上农药的广泛使用，近年来欧盟境内蜜蜂的数量越来越少。为此，欧盟委员会推出了拯救蜜蜂的行动计划，内容包括：一、设立研究项目，搞清蜜蜂死亡的真正原因，并调查清楚蜜蜂死亡的严重程度及后果；二、鼓励发展养蜂业，对养蜂人进行培训。目前欧盟国家共有70 万人从事养蜂，但他们当中的大多数只是把养蜂作为业余爱好；三、成立蜜蜂健康研究室，提高蜜蜂的身体素质；四、修改欧盟相关法令，禁止对蜜蜂有害的农药进入市场；五、就保护蜜蜂加强国际合作。欧洲议会还批准一个计划，在欧洲范围内建立蜜蜂“恢复区”，该计划被称为“蜜蜂计划”。在这种区域内，将会有数量众多、品种丰富的花蜜和花粉植物，而且不会使用杀虫剂，这个区域将成为蜜蜂的天堂。